日本制造业发展的主要经验及其启示

三

　　推动我国制造业高质量发展，需多措并举，使存在后发劣势的领域加速脱离“低水平重复陷阱”，推动这些领域不断精进，加强对产业链中附加值高和技术含量高的关键环节的控制能力。具体来看，可在以下几方面发力：

　　一是鼓励企业参与全球产业链分工，提高技术创新能力。需平衡好国产化与全球化的关系，利用我国强大的市场优势，在高铁设备、通信装备整机等高端装备领域取得突破，继续鼓励代工企业加大研发力度和自建品牌，同时加强与国外单项冠军小企业（规模小、技术好但市场份额有限的企业）的合作，实现共赢。

　　二是培育重视质量的环境和精神。倡导工匠精神，引导企业更专注于技术提升，不断积累和改进；做好质量建设工作，完善质量认证体系和质量管理体制，高度重视通过质量控制体系、精益制造等理念提升质量管理的能力；继续加强知识产权保护的力度，提高维权效率和侵权成本；积极探索制造业企业员工个人所得税优惠政策，引导优秀人才流向制造业。

　　三是形成大中小企业协作发展的良好环境。不断完善我国中小企业政策体系，加强对创造性活动的扶持，确保中小企业的经营资源。一方面，需完善有利于上下游产业协同发展的体制机制，支持大中小企业和各类主体融通创新，鼓励上下游之间国产化配套；另一方面，要维持良好的行业秩序，切实保护各类企业在商业运营方面的利益，打击不正当竞争。